2020 年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年,是中華民族偉大復(fù)興進(jìn)程中一個重要的歷史節(jié)點(diǎn)。不忘初心、牢記使命,扎實(shí)工作、奮力前行,全國各地、各行業(yè)的計(jì)量主管部門將繼續(xù)扎實(shí)履行計(jì)量監(jiān)管職能,努力發(fā)揮計(jì)量支撐引領(lǐng)作用,為“十四五”發(fā)展和開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程打好基礎(chǔ)。
新時期、新使命、新?lián)?dāng)、新作為。2020 年,計(jì)量工作怎么干 ? 讓我們聽聽各地、各行業(yè)計(jì)量主管領(lǐng)導(dǎo)的心聲——
嘉賓:陜西省市場監(jiān)管局計(jì)量處處長 王西鋒
寄語:持續(xù)夯筑計(jì)量技術(shù)基礎(chǔ),全力服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展
2019年,是全國市場監(jiān)管機(jī)構(gòu)的工作元年,也是陜西計(jì)量持續(xù)追趕超越的一年。一年來,我們認(rèn)真落實(shí)全國計(jì)量工作會議精神,圍繞全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局和市場監(jiān)管工作全局,抓重點(diǎn),攻難點(diǎn),創(chuàng)亮點(diǎn),2019年計(jì)量工作圓滿收官。
一是服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成效更加顯著。一是“一帶一路”國家計(jì)量測試研究中心(陜西)先后完成歐洲法制計(jì)量組織等成員國背景資料譯校,與6家國內(nèi)境外企業(yè)簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議。二是爭取總局支持,精準(zhǔn)規(guī)劃動員,“國家輸配電裝備產(chǎn)業(yè)計(jì)量測試中心”和“國家航天動力產(chǎn)業(yè)計(jì)量測試中心”先后榮獲國家總局批籌,“國家大中型運(yùn)輸機(jī)產(chǎn)業(yè)計(jì)量測試中心”已由省政府正式致函國家總局完成申報;同時,由榆林市計(jì)量所申報的“陜西省煤鹽化工產(chǎn)業(yè)計(jì)量測試中心”等6家省級產(chǎn)業(yè)計(jì)量測試中心建設(shè)已獲批籌或驗(yàn)收,延安、渭南、寶雞、安康、楊凌等市區(qū)局分別提出申報計(jì)劃。三是考核授權(quán)2家機(jī)構(gòu)成為我省計(jì)量器具型式評價實(shí)驗(yàn)室,新增型式評價項(xiàng)目19項(xiàng),使我省省級型評實(shí)驗(yàn)室達(dá)到4家39個項(xiàng)目,有力保障了全省計(jì)量器具的研發(fā)制造和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。
二是計(jì)量技術(shù)基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)。一是著眼全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展計(jì)量需求,以提升計(jì)量供給質(zhì)量為目標(biāo),全年共規(guī)劃新建計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)393項(xiàng)。二是深入調(diào)研,充分激勵,動員全省計(jì)量技術(shù)人員研究起草地方計(jì)量技術(shù)法規(guī)共40項(xiàng),經(jīng)評審公示后共發(fā)布25項(xiàng)。三是組織各市計(jì)量所和相關(guān)省級授權(quán)機(jī)構(gòu)共52家(次)開展了水質(zhì)濁度等4個項(xiàng)目的省級計(jì)量比對。四是動員依托西安航天六院和中國科20所,組建成立了壓力、無線電等2個專業(yè)省級計(jì)量技術(shù)委員會。五是落實(shí)總局改革舉措,舉辦了考評員培訓(xùn)班,2019年度報考注冊計(jì)量師人數(shù)達(dá)到1978人,創(chuàng)歷史新高。
三是計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)建設(shè)更加規(guī)范。組織對49家法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)出具的748份證書報告質(zhì)量進(jìn)行了專項(xiàng)監(jiān)督檢查并通報整改,召開了法定計(jì)量機(jī)構(gòu)“規(guī)范計(jì)量從業(yè)行為”座談會;爭取省總工會支持,組織全省89家市縣級計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)300多名選手,開展了加油機(jī)計(jì)量檢定比武競賽,韓城市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督檢測檢驗(yàn)所、商洛市計(jì)量測試所和渭南市計(jì)量測試所榮獲競賽優(yōu)勝獎;針對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)問題,對6家計(jì)量機(jī)構(gòu)進(jìn)行了約談,向兄弟省局通報了1家第三方機(jī)構(gòu)違規(guī)開展工作行為,對群眾舉報的1家機(jī)構(gòu)進(jìn)行了調(diào)查處理。
四是計(jì)量監(jiān)督管理更加有力。積極推進(jìn)計(jì)量信息化建設(shè),按照“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作《細(xì)則》要求和7項(xiàng)計(jì)量隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單,建立完善了檢查對象和執(zhí)法檢查人員名錄庫;爭取省委宣傳部支持,對全省38家正式發(fā)行的1833份出版物和報刊,開展了法定計(jì)量單位專項(xiàng)監(jiān)督檢查,與省委宣傳部聯(lián)合召開了整改后處理大會;落實(shí)總局部署,創(chuàng)新監(jiān)管方式,運(yùn)用政府購買服務(wù)方法,歷時3個多月,在全省范圍內(nèi)組織開展了安全防護(hù)用計(jì)量器具、加油機(jī)、能效水效標(biāo)識產(chǎn)品計(jì)量綜合監(jiān)督檢查,共檢查計(jì)量器具管理和使用企業(yè)、大中型商場、酒店等共計(jì)275家,責(zé)成當(dāng)?shù)鼐謬?yán)格后處理,在全省引起較大反響;以西安市為重點(diǎn),對已取得《計(jì)量器具型式批準(zhǔn)證書》的120家生產(chǎn)企業(yè),首次開展了證后符合性驗(yàn)證工作;召開了“計(jì)量服務(wù)中小企業(yè)行”活動動員大會,深入1660余家企業(yè)免費(fèi)培訓(xùn)2000余人次,形成調(diào)研報告41篇,幫助企業(yè)健全計(jì)量管理機(jī)制和技術(shù)能力保障體系。
五是計(jì)量主題宣傳更加多樣。圍繞“5·20世界計(jì)量日”,以法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)證書報告評比、計(jì)量技能比武競賽、計(jì)量征文競賽等活動為重點(diǎn),組織召開了省局“5.20世界計(jì)量日”主題宣傳表彰大會,邀請了國家院段宇寧教授作專題講座。延安、咸陽、銅川、商洛等市局分別開展了“計(jì)量惠民進(jìn)商場”、“計(jì)量惠民進(jìn)鄉(xiāng)村”、“計(jì)量市場專項(xiàng)整治”、“計(jì)量法律法規(guī)宣傳”等形式各樣的計(jì)量宣傳活動。
六是計(jì)量事業(yè)發(fā)展內(nèi)外環(huán)境更加和諧。一年來,我們堅(jiān)持對內(nèi)統(tǒng)籌整合資源,提升陜西計(jì)量整體優(yōu)勢和影響力,對外爭取各方支持,形成推進(jìn)事業(yè)發(fā)展的整體合力。以“一帶一路”國家計(jì)量測試研究中心(陜西)為引領(lǐng),以3家國家級產(chǎn)業(yè)計(jì)量測試中心為重點(diǎn),以6家省級產(chǎn)業(yè)計(jì)量測試中心和5家計(jì)量器具型評實(shí)驗(yàn)室為依托的陜西計(jì)量技術(shù)服務(wù)體系已初步成型。今年來,國家總局肖亞慶局長、秦宜智副局長先后到我省“大中型運(yùn)輸機(jī)產(chǎn)業(yè)計(jì)量中心”籌建單位--西飛公司和富平縣調(diào)研指導(dǎo)。陜西省委主持召開會議通過并由省政府辦公廳、陜西省軍區(qū)辦公室聯(lián)合印發(fā)了由我局牽頭起草的計(jì)量RH實(shí)施方案,計(jì)量工作影響力不斷提升。同時,省委宣傳部、省軍區(qū)和省發(fā)改委、教育廳、科技廳等部門也給予大力支持,社會共治的一體化大計(jì)量格局正在形成。
2020年陜西計(jì)量工作思路目標(biāo)
2020年是我國全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃的收官之年。根據(jù)全國和全省市場監(jiān)管工作會議精神,2020年陜西計(jì)量工作將緊緊圍繞推進(jìn)市場監(jiān)管體系和監(jiān)管能力現(xiàn)代化這一目標(biāo),著眼陜西經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展計(jì)量需求,組織動員全省計(jì)量領(lǐng)域通過抓改革求突破、抓基礎(chǔ)強(qiáng)能力、抓重點(diǎn)創(chuàng)亮點(diǎn)、抓隊(duì)伍聚合力,促進(jìn)計(jì)量管理向計(jì)量治理轉(zhuǎn)變、計(jì)量支撐向計(jì)量引領(lǐng)轉(zhuǎn)變,持續(xù)追趕超越,努力構(gòu)建全省計(jì)量一體化工作格局。
(一)抓改革求突破。一是針對國家計(jì)量行政事業(yè)性收費(fèi)停征和我省計(jì)量行政審批事項(xiàng)委托下放特別是移交行政審批部門后,計(jì)量行政管理工作出現(xiàn)的新情況新問題,集中全省計(jì)量領(lǐng)域智慧力量,研究制定與構(gòu)建全省大計(jì)量一體化工作格局相適應(yīng)的政策措施,建立新機(jī)制,促進(jìn)新發(fā)展。二是搶抓國務(wù)院《計(jì)量發(fā)展規(guī)劃(2021-2035年)》調(diào)研起草契機(jī),發(fā)揮我省西北大區(qū)計(jì)量中心實(shí)體優(yōu)勢,研究提出具有我省特色、富有前瞻性的意見建議,爭取國家政策項(xiàng)目支持,為出臺我省實(shí)施方案奠定良好基礎(chǔ)。三是對照省局關(guān)于實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管的部署要求,結(jié)合“陜西省計(jì)量業(yè)務(wù)綜合管理系統(tǒng)”信息化項(xiàng)目的研發(fā)推進(jìn),自下而上完善計(jì)量業(yè)務(wù)“一單兩庫”,制定實(shí)施細(xì)則,全面推行雙隨機(jī)監(jiān)管,逐步實(shí)現(xiàn)計(jì)量管理向計(jì)量治理轉(zhuǎn)變。四是著眼促進(jìn)我省計(jì)量器具產(chǎn)業(yè)發(fā)展,在全省民用“三表”生產(chǎn)制造企業(yè)中開展“二檢合一”工作試點(diǎn),研究提出計(jì)量器具新產(chǎn)品型評經(jīng)費(fèi)保障途徑措施。
(二)抓基礎(chǔ)強(qiáng)能力。一是細(xì)化、明確和履行本轄區(qū)社會公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)“兩個責(zé)任清單”,區(qū)分層次,突出重點(diǎn),科學(xué)規(guī)劃并加快本轄區(qū)社會公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),特別是本區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展急需的社會公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),嚴(yán)防罔顧新建、維護(hù)、改造計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)等法定職責(zé)等不擔(dān)當(dāng),擅自停止量傳等不作為,一味追求經(jīng)濟(jì)效益等亂作為的現(xiàn)象和問題,可探索性在行業(yè)性、專業(yè)性較強(qiáng)和技術(shù)能力領(lǐng)先的企事業(yè)單位和計(jì)量機(jī)構(gòu)中開展社公標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃授權(quán)工作。二是省計(jì)量院要加快新址和“一帶一路”國家計(jì)量測試研究中心(陜西)建設(shè),下半年驗(yàn)收運(yùn)行。三是圍繞本級黨委政府中心工作,全面梳理本轄區(qū)傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)量需求,動員指導(dǎo)相關(guān)企事業(yè)單位或機(jī)構(gòu)申報國家級或省級產(chǎn)業(yè)計(jì)量測試服務(wù)中心,重點(diǎn)指導(dǎo)省計(jì)量院、西北有色金屬研究院和延安、漢中、安康、渭南等市局做好省級計(jì)量中心的申報及驗(yàn)收工作。四是落實(shí)好省局即將出臺的《陜西省地方計(jì)量檢定規(guī)程和計(jì)量校準(zhǔn)規(guī)范管理辦法(試行)》,建立本級激勵機(jī)制,組織本區(qū)域計(jì)量力量主導(dǎo)或參與我省地方計(jì)量技術(shù)法規(guī)的制修訂工作。五是鼓勵各級各類法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)、科研院所、計(jì)量器具制造企業(yè)及學(xué)協(xié)會等申報籌建省級專業(yè)計(jì)量技術(shù)委員會或產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟。
(三)抓重點(diǎn)創(chuàng)亮點(diǎn)。一是履行牽頭部門職能,貫徹實(shí)施好計(jì)量融合有關(guān)工作。二是在全省計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)中開展“規(guī)范化建設(shè)年”活動,運(yùn)用教育宣傳、典型示范和行政約談、停業(yè)整改、社會公告、吊銷證照等措施,切實(shí)解決好機(jī)構(gòu)在法制管理、制度建設(shè)、從業(yè)規(guī)范等方面存在的各類問題。三是各級法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)要積極申報主導(dǎo)實(shí)驗(yàn)室,盡可能全項(xiàng)目參加省級計(jì)量比對。四是組織落實(shí)好眼鏡制配場所、定量包裝、能效標(biāo)識、水效標(biāo)識等重點(diǎn)領(lǐng)域計(jì)量監(jiān)督檢查。五是以國家總局公告的強(qiáng)檢計(jì)量器具為重點(diǎn),以“強(qiáng)制檢定工作計(jì)量器具業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)”為主渠道,落實(shí)好省局關(guān)于疫情防控期間計(jì)量支持的部署要求,提高強(qiáng)檢計(jì)量器具的管理效能。六是組織開展富有我省特色的“5.20世界計(jì)量日”系列計(jì)量宣傳活動,創(chuàng)建計(jì)量工作良好氛圍。
(四)抓隊(duì)伍聚合力。一是針對機(jī)構(gòu)改革中計(jì)量人員調(diào)整大、新人多的特點(diǎn),組織舉辦各市局主管局長、科長、計(jì)量所長培訓(xùn)班,強(qiáng)化職責(zé)意識,提升管理能力。二是針對計(jì)量行政許可委托下放后各市局專業(yè)人才缺、工作開展難的特點(diǎn),組織舉辦省級計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)、法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)考評員業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,為各市局培訓(xùn)更多計(jì)量專業(yè)人才。三是依托各計(jì)量專業(yè)技術(shù)委員會和學(xué)協(xié)會,組織開展新規(guī)程規(guī)范專題宣貫培訓(xùn)。四是爭取省總工會支持,在全省范圍內(nèi)組織開展電子秤計(jì)量技能比武競賽活動。五是落實(shí)中省關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展要求,持續(xù)開展“計(jì)量服務(wù)中小企業(yè)行”主題活動,塑樹計(jì)量良好社會形象。鏈接:
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